吉林：創新驅動釋放利企便民多重紅利 @ 怪獸的網購推薦

吉林：創新驅動釋放利企便民多重紅利

去年10月以來，吉林省公安機關先後推出一系列重磅新武器：大力實施簡政放權、優化辦事程序；在全國率先開展精簡規范派出所出具證明工作；出臺助推全省經濟社會發展30項措施；吉林互聯網+公安綜合服務平臺上線運行等。

理念一新天地寬。我們要大力創新警務機制，強化科技應用，紮實做好服務發展、保障民生各項工作。吉林省副省長、公安廳廳長胡傢福表示，在一些具有標志性、引領性的改革事項上，我們必須取得突破創新，用現代科技的最新成果提高公安機關的核心戰鬥力，進一步提升打擊違法犯罪、服務人民群眾的能力水平。

堅持簡政放權

不斷提升行政管理服務效能

改革離不開政策引領，必須樹立正確方向。按照中央和公安部、吉林省委省政府關於全面深化公安改革的總體部署要求，吉林省公安機關抓住關鍵、精準發力，在維護國傢安全、社會治安治理、公安行政管理、執法權力運行和人民警察管理等方面，不斷創新舉措、推出實招，全力推動公安改革向縱深發展。

吉林省公安廳黨委牢記堅守、責任、擔當等關鍵詞，帶領全省各級公安機關和廣大民警樹立新思維，科學應對各類新情況新問題，努力適應新形勢新變化，著力防控風險、服務發展，破解難題、補齊短板，做好公安改革這篇大文章。

落實公安改革政策文件和精神要求不打折扣，該下放的權力馬上放到基層，該精簡的業務程序立刻予以簡化，該取消的審批項目立即全部砍掉，吉林省公安機關執行政策雷厲風行、精準高效。全面深化公安改革以來，吉林省公安廳制定出臺公安行政審批（辦事）標準，實行一站式服務，積極構建綜合性網絡服務平臺，實現公安系統互聯互通、資源共享，不斷提高審批效率，同時加大對審批窗口授權力度，減少審批事項在警種內部流轉環節，推動審批流程由串聯向並聯轉變，服務模式由一窗受理向一窗辦理轉變。目前，全省公安機關行政審批項目由以前的171項精簡為111項，公安廳本級行政審批項目已由35項壓縮為7項。

創新是公安改革的必需引擎。多年來，奇葩證明一直為廣大群眾所詬病。吉林省公安廳對準焦距、找準穴位，經過多輪磋商、精心協調，於2015年10月與法院、教育等10個部門以聯合發文形式對公安派出所出具證明進行規范，最終明確公安派出所應該出具的證明事項僅9項，清理廢止各類證明42項，此舉開創瞭全國先河。

讓信息流轉代替群眾往返，不斷創新工作機制，是吉林省公安廳清理整頓奇葩證明的有力舉措。吉林省公安廳協調相關部門建立完善瞭省級會商、三級對接、定期交換、結果反饋、監督檢查五項信息交換工作機制。截至今年5月底，全省公安機關已向相關部門提供核查信息服務4.2萬餘條。

據瞭解，自精簡規范派出所出具證明工作以來，吉林省公安機關減少開具各類證明15.8萬餘份，極大減輕瞭群眾辦事負擔，同時也減輕瞭公安機關自身的壓力。

今年6月，吉林省白城市民張先生在辦理一項公證業務時，全程沒有被要求開具派出所證明材料。聽說按以往規定，我這種情況至少需要開具1份派出所證明，要費很多周折。但是，現在不用這樣麻煩瞭。張先生非常高興。

註重科技應用

讓信息融合切實提升為民品質

隨著公安改革的逐步深化，任務將越來越重，難度也會越來越大。胡傢福表示，我們必須以科技為支撐，有效發揮其破解難題、補齊短板、助力振興的強大作用，圍繞整合警務資源、釋放警務潛能、提升服務水平和全業務整體覆蓋、全窗口上線辦事等目標，高標準推進科技成果在公安改革中的共享融合和轉化應用。

吉林省公安廳高度重視發揮信息技術助推公安改革的強大作用。針對實體窗口業務量逐年遞增、網上辦事系統孤立分散、整體服務效率低下等問題，今年上半年，吉林省公安廳組織內部技術人員力量，聯合多傢信息科技公司，歷時80餘天深度研發，最終創新建立瞭吉林互聯網+公安綜合服務平臺。

在這個平臺上，他們把戶政、出入境等警種9個平臺、2000餘個公安辦事服務窗口整合為一個網上服務大廳，可以網上公開的25類392項公安業務整體打包上網，其中180項全部做到線上運行、網上辦理，212項業務群眾隻要到公安機關一次就可辦結，實現瞭群眾辦事 e網打盡。截至目前，該平臺訪問量達到4611萬人次，實名註冊363萬人，辦件量211萬件，及時辦結率達99.96%，群眾滿意率達99.99%。

我們要通過不懈努力，把吉林互聯網+公安綜合服務平臺打造成全國知名品牌，做到項目最齊全、支付手段最便利、服務渠道最暢通、扁平管理最到位，讓人民群眾獲得最大便利。吉林省公安廳綜合服務平臺辦公室負責人信心滿滿地說。

為提升社會治安治理水平，吉林省公安廳運用創新思維，積極構建立體化、智能化、全方位信息采集網，已建成的全省公安大數據、大業務平臺與21個警種的28個業務系統實現瞭數據和應用對接。截至目前，整合共享數據規模達426億條，為基層單位提供數據共享服務1.6萬次，民警利用平臺數據破獲刑事案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.8萬名。

今年6月中旬，吉林省敦化市發生多起入室盜竊案件，居民財產損失較大。案發後，當地公安機關調取監控視頻，認真碰撞比對有關數據，最終成功鎖定犯罪嫌疑人。幾天後，專案組民警將犯罪嫌疑人鄭某抓獲，成功破獲入室盜竊案5起，及時消除瞭社會影響。

目前，吉林省公安廳正按照全局一盤棋、全警一片雲的全新思路新理念，加快推進吉林警務雲建設，目的是將現有各業務系統、平臺關系，都盡可能匯集到警務雲上，實現全警更大范圍、更深層次、更新內容的共享融合和轉化應用。

堅持民意導向

讓廣大群眾有更多獲得感

公安機關該做什麼、不該做什麼，用社會需求和群眾期盼進行衡量，就會一目瞭然。吉林省公安廳堅持立足社會需求和群眾期盼，在行政管理權力上多做減法，在服務舉措和渠道上多做加法，不斷推出公安改革新舉措，不斷給企業和群眾帶來驚喜。

邊境貿易是吉林省經濟產業的一大特色和優勢。以往，受多種因素制約，外地商貿人員在吉林省辦理出入境證件是個難題。如今，吉林省公安廳出入境管理局理順瞭邊貿人員出入境證件辦理權限，大大放寬瞭辦證限制，有效激發瞭企業開展邊境貿易的活力。

據瞭解，吉林省公安廳出入境管理局完全下放瞭邊境貿易類出入境通行證辦理權限，將邊貿類出入境通行證備案、審批、制作權限，由市、州公安機關下放至邊境縣級公安機關，邊貿類出入境通行證備案、審批、制證層級由二級變一級。他們還大大縮短辦證時限，辦證期限由原來的10個工作日縮短為3個工作日。

按照公安部推行居民身份證異地辦理業務的部署意見和吉林省公安機關服務經濟社會發展精神要求，今年1月1日吉林省實施瞭居民身份證省內異地辦理業務，又於7月1日推行省外居民身份證異地辦理工作，並且實現瞭968個戶籍派出所和60個戶政大廳均能辦理該項業務。

今年7月，在吉林省集安市工作多年的黑龍江省雞西市楊女士的居民身份證丟失，給生活和工作帶來很大麻煩。通過互聯網向民警進行咨詢，她得到瞭可以在集安辦理的明確答復。隨即，楊女士完成瞭網上預約，戶政民警很快為其辦理瞭居民身份證。楊女士高興地說：太方便瞭！非常感謝吉林民警，真是幫我解決瞭大難題。

截至10月初，吉林省已經與全國28個省區市開通辦理居民身份證業務。據統計，截至10月7日，全省共辦理省內異地居民身份證3.8萬餘張，省外異地辦證1萬餘張。

通過全面推進公安改革，吉林省公安機關辦事效率提升瞭，破案率提高瞭，不僅企業和群眾受益，同時廣大民警也減少瞭無效勞動，避免瞭空轉，形成瞭陽光行政、公開辦事的良好氛圍，大大降低瞭民警違紀違法問題的發生，無形之中給民警帶來瞭諸多實惠。與此同時，廣大人民群眾滿意率大大提升，警民關系更加和諧穩定。

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